Największa zmiana od lat w zatrudnianiu cudzoziemców. Dlaczego rynek odchodzi od outsourcingu i przesuwa się w stronę APT?

Zmiany w przepisach dotyczących zatrudniania cudzoziemców są ważną reformą rynku pracy ostatnich lat. Formalnie ustawodawca deklarował walkę z nadużyciami, uszczelnienie systemu legalizacji pracy oraz ochronę rynku pracy. W praktyce skutki reformy wykraczają poza kwestie administracyjne.

Dla wielu przedsiębiorców rok 2025 stał się początkiem fundamentalnej zmiany modelu biznesowego. Szczególnie dotyczy to firm działających w obszarze outsourcingu procesowego, outsourcingu personalnego, delegowania cudzoziemców oraz usług opartych na zatrudnianiu pracowników z zagranicy.

Zmiany wynikają m.in. z wejścia w życie Ustawy z dnia 20 marca 2025 r. o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, opublikowanej jako Dz.U. 2025 poz. 621.

Link do ustawy: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20250000621

Przez lata outsourcing był dla wielu firm wygodnym rozwiązaniem. Pozwalał szybko reagować na braki kadrowe, zwiększać elastyczność produkcji i ograniczać część obowiązków administracyjnych. Jednak rynek się zmienił. To, co kiedyś było powszechne, dziś wymaga analizy prawnej, organizacyjnej i biznesowej.

Kierunek zmian jest wyraźny: polski rynek pracy ma być bardziej transparentny, lepiej kontrolowany i oparty na modelach, które jasno określają odpowiedzialność stron. W tym kontekście Agencja Pracy Tymczasowej przestaje być jedną z wielu opcji i staje się naturalnym kierunkiem rynku.

Państwo zmienia podejście do zatrudnienia zewnętrznego

Zmiany w przepisach są sygnałem, że państwo oczekuje większej przejrzystości w sposobie organizowania pracy cudzoziemców. Przez lata funkcjonowały różne modele współpracy: outsourcing procesowy, outsourcing personalny, outsourcing usług, podwykonawstwo, delegowanie cudzoziemców, leasing pracowników i modele hybrydowe.

Nie każdy z tych modeli był zły i nie każdy był nielegalny. Problem polega na tym, że granica między rzeczywistym outsourcingiem procesu a udostępnianiem ludzi do pracy często była nieostra.

Jeżeli firma formalnie kupuje usługę outsourcingową, ale w praktyce sama zarządza pracownikami, ustala im grafiki, wydaje polecenia i nadzoruje codzienną pracę, trudno mówić o pełnym przejęciu procesu przez wykonawcę. W takich sytuacjach outsourcing zaczyna przypominać pracę tymczasową.

Outsourcing procesowy musi być rzeczywisty

Outsourcing procesowy nadal może funkcjonować. Warunek jest jednak zasadniczy: musi być rzeczywisty. Nie wystarczy sama nazwa w umowie. Liczy się to, jak współpraca wygląda każdego dnia.

Prawidłowy outsourcing procesowy powinien oznaczać, że wykonawca posiada własną strukturę zarządzania, ma własnych liderów, samodzielnie organizuje pracę, odpowiada za wynik procesu i ponosi odpowiedzialność za wykonanie usługi.

Jeżeli tych elementów brakuje, a pracownicy zewnętrzni funkcjonują jak część zespołu klienta, outsourcing procesowy staje się modelem ryzykownym. Dlatego coraz więcej firm będzie musiało odpowiedzieć sobie na pytanie: czy rzeczywiście korzystamy z outsourcingu procesu, czy tylko z outsourcingu ludzi?

Koniec niejednoznacznych modeli outsourcingu pracowniczego

Państwo zaczyna wyraźniej oddzielać uporządkowane modele współpracy od konstrukcji, które w praktyce mogą prowadzić do omijania zasad pracy tymczasowej.

Dotyczy to sytuacji, w których cudzoziemiec jest kierowany do wykonywania pracy na rzecz i pod kierownictwem innego przedsiębiorcy poza modelem pracy tymczasowej. W praktyce oznacza to, że modele oparte na „outsourcingu ludzi” stały się znacznie bardziej ryzykowne niż przed 1 czerwca 2025 roku.

Firmy powinny odchodzić od outsourcingu pracowniczego, ponieważ nie zawsze jasno określa odpowiedzialność stron, może być trudny do obrony podczas kontroli i nie daje takiej przejrzystości jak model pracy tymczasowej.

Dlaczego rynek przesuwa się w stronę APT?

Największym beneficjentem zmian staje się model Agencji Pracy Tymczasowej. APT jest konstrukcją przejrzystą, uregulowaną i dostosowaną do sytuacji, w której pracownik wykonuje pracę na rzecz i pod nadzorem pracodawcy użytkownika.

W modelu APT sytuacja jest jasna: agencja pracy tymczasowej jest formalnym pracodawcą, pracownik wykonuje pracę na rzecz pracodawcy użytkownika, pracodawca użytkownik może organizować codzienną pracę, a obowiązki stron są określone ustawowo.

Dlatego APT staje się przyszłością zatrudnienia zewnętrznego w Polsce. Nie próbuje udawać outsourcingu procesu tam, gdzie w rzeczywistości firma potrzebuje ludzi do pracy pod swoim nadzorem. Nie wymaga budowania skomplikowanej narracji, jeśli w praktyce pracownicy działają w strukturze klienta.

Jeżeli przedsiębiorca potrzebuje pracowników, którzy będą wykonywać pracę w jego zakładzie, według jego organizacji i pod jego bieżącym nadzorem, praca tymczasowa jest modelem bardziej przejrzystym i łatwiejszym do uzasadnienia.

Wyższa stawka to koszt bezpieczeństwa

Przejście z outsourcingu na APT często oznacza wzrost kosztu godzinowego. Dla wielu firm może to być trudne, szczególnie jeśli przez lata funkcjonowały w modelu opartym na niższej cenie.

Wyższa stawka w modelu APT nie jest zwykłą podwyżką za tego samego pracownika. To koszt bardziej uporządkowanego systemu: legalizacji pracy, prawidłowego zatrudnienia, obsługi kadrowo-płacowej, dokumentacji, compliance, rekrutacji, koordynacji, obsługi kontroli, zakwaterowania, transportu i odpowiedzialności agencji jako pracodawcy.

Dlatego różnica w stawce nie powinna być oceniana wyłącznie jako wzrost kosztu roboczogodziny. To koszt bezpieczeństwa, porządku i zgodności z kierunkiem rynku.

Rynek w Polsce musi ulec zmianie

Polski rynek pracy przez lata potrzebował szybkiego dostępu do pracowników, szczególnie cudzoziemców. Outsourcing odpowiadał na te potrzeby, bo był elastyczny i często tańszy.

Dziś jednak sama elastyczność nie wystarcza. Firmy potrzebują modelu, który jest nie tylko szybki, ale również bezpieczny, transparentny i odporny na kontrolę.

Rynek musi przejść zmianę z myślenia: „potrzebuję tanio i szybko ludzi” na myślenie: „potrzebuję legalnego, przejrzystego i stabilnego modelu zatrudnienia zewnętrznego”.

Wnioski

Reforma z 2025 roku nie zakazała outsourcingu procesowego. W praktyce jednak stworzyła środowisko regulacyjne, w którym korzystanie z modelu APT stało się dla wielu przedsiębiorców rozwiązaniem bezpieczniejszym, bardziej przejrzystym i łatwiejszym do obrony podczas kontroli.

Prawdziwy outsourcing procesowy nadal może funkcjonować, ale wymaga realnego przejęcia odpowiedzialności za proces. Tam, gdzie w praktyce chodzi o dostarczenie pracowników do pracy pod nadzorem klienta, bezpieczniejszym i bardziej przejrzystym rozwiązaniem jest APT.

APT nie jest tylko alternatywą dla outsourcingu. Coraz częściej staje się jego naturalnym następcą w zatrudnieniu zewnętrznym.

Artykuł ma charakter informacyjny.